中國天然(ran)氣市場化(huà)改革邁向(xiàng)縱深

   推進(jin)天然氣基(jī)礎設施公(gōng)平開放是(shì)深化中國(guo)天然氣體(ti)制改革、推(tui)動天然氣(qì)産供儲銷(xiao)體系建設(she)的重要舉(ju)措。繼2018年推(tuī)出兩個窗(chuāng)口期産品(pǐn)後，2025年12月7日(ri)，中國海油(you)聯合上海(hǎi)石油天然(ran)氣交易中(zhong)心推出的(de)“進口LNG窗口(kǒu)一站通”中(zhong)短期協議(yi)産品完成(cheng)首單交易(yi)，這是中國(guó)天然氣市(shì)場化改革(gé)具體路徑(jing)的又一次(ci)重大創新(xīn)探索，标志(zhì)着中國LNG基(ji)礎設施公(gōng)平有序開(kai)放步入規(guī)模化、常态(tài)化的新裏(lǐ)程。
    随着中(zhong)國油氣行(hang)業持續快(kuai)速發展，上(shang)、下遊市場(chang)主體多元(yuan)化正在形(xing)成，各方對(dui)于深化油(you)氣領域市(shi)場化改革(gé)的意願日(ri)益強烈、對(duì)公平開放(fang)的訴求越(yue)來越多。但(dàn)基礎設施(shi)建設不能(néng)一蹴而就(jiu)，用好用足(zú)現有基礎(chu)設施資源(yuán)，充分激發(fā)市場活力(lì)至關重要(yao)。
    近年來，中(zhōng)國油氣基(ji)礎設施公(gong)平開放政(zheng)策改革紅(hóng)利持續釋(shì)放。12月7日，中(zhōng)央全面深(shen)化改革委(wei)員會第七(qī)次會議審(shěn)議通過了(le)《石油天然(rán)氣管網運(yun)營機制改(gai)革實施意(yi)見》，要求推(tui)動形成上(shàng)遊油氣資(zi)源多主體(tǐ)多渠道供(gong)應、中間統(tong)一管網高(gāo)效集輸、下(xia)遊銷售市(shì)場充分競(jìng)争的油氣(qì)市場體系(xì)。5月底，國家(jia)發展改革(ge)委等四部(bù)門聯合印(yìn)發《油氣管(guǎn)網設施公(gōng)平開放監(jian)管辦法》，更(geng)大力度地(di)推動油氣(qi)管網設施(shi)公平開放(fang)，更好地營(yíng)造公平開(kai)放的制度(dù)環境，加快(kuai)油氣市場(chang)多元競争(zhēng)，提升資源(yuán)接續保障(zhang)能力和集(ji)約輸送能(néng)力。
    當前，進(jìn)口LNG在國内(nèi)天然氣市(shi)場上扮演(yan)日益重要(yào)的角色，如(ru)何通過LNG接(jiē)收站合理(lǐ)布局，使進(jin)口LNG在提高(gāo)中國天然(ran)氣供應和(hé)儲備能力(li)方面發揮(hui)更大作用(yong)，是一項重(zhong)要課題。
    中(zhong)國海油是(shì)中國*LNG進口(kǒu)商，也是擁(yong)有LNG接收站(zhan)*多的企業(ye)，目前已建(jiàn)成LNG接收站(zhan)10座，加上在(zài)建或即将(jiāng)開工的項(xiàng)目，預計2025年(nian)中海油接(jie)收站将達(dá)到15座。在中(zhong)國海油看(kan)來，這些LNG接(jie)收站，不隻(zhi)是企業資(zī)源，更是國(guó)家資源、社(she)會資源。
    近(jin)年來，中國(guó)海油與上(shang)海石油天(tiān)然氣交易(yì)中心共同(tong)探索，在國(guo)内創新性(xing)地推出“進(jìn)口LNG窗口一(yi)站通”業務(wù)，實現接收(shou)站共享共(gòng)用。進入2019年(nián)以來，中國(guo)海油實行(hang)更大規模(mo)、更新形式(shì)的開放，除(chú)單一窗口(kou)期，新增了(le)“進口LNG窗口(kǒu)一站通”長(zhǎng)期和中短(duǎn)期協議産(chan)品，讓更多(duō)下遊企業(yè)參與國際(jì)資源采購(gou)，進一步增(zeng)加市場流(liu)動性。
    12月7日(rì)，中海石油(you)氣電集團(tuán)在上海石(shi)油天然氣(qi)交易中心(xīn)推出國内(nei)首單“進口(kou)LNG窗口一站(zhan)通”中短期(qī)協議産品(pǐn)，振華石油(yóu)控股****、勝利(lì)油田天源(yuan)儲氣****、三河(he)市鵬皓燃(ran)氣****組成的(de)聯合體在(zài)衆多競争(zheng)者中脫穎(ying)而出，成功(gong)中标。此次(ci)成交的産(chan)品設計爲(wèi)“4+5”結構，長協(xie)資源和現(xian)貨資源有(you)機結合，即(jí)4船中海油(yóu)長協資源(yuan)和5船用戶(hu)現貨資源(yuán)，共計9船，合(hé)同期爲27個(ge)月，提貨地(dì)點覆蓋中(zhōng)海油粵東(dōng)、福建、深圳(zhen)、珠海、浙江(jiang)、天津等LNG接(jie)收站。該産(chan)品的推出(chu)，使社會第(dì)三方實現(xian)了和中國(guo)海油一起(qǐ)公平使用(yong)LNG接收站，即(jí)長期“共享(xiang)接收站，共(gòng)同承擔啓(qǐ)動資源”。
    中(zhong)國海洋石(shi)油******董事長(zhang)楊華在2025年(nian)12月份接受(shòu)新華社記(jì)者專訪時(shi)表示，作爲(wèi)國内LNG行業(ye)的領軍企(qǐ)業，中海油(yóu)将持續推(tuī)進改革，推(tuī)動LNG接收站(zhàn)公平有序(xu)開放，通過(guo)開放增強(qiáng)企業發展(zhan)活力和核(he)心競争力(lì)，向社會供(gòng)應更多更(geng)穩定的天(tian)然氣，爲加(jia)快國家能(neng)源結構轉(zhuǎn)型、實現人(rén)民美好生(shēng)活願望持(chí)續貢獻智(zhi)慧和力量(liàng)。中海油願(yuan)意與社會(hui)各界共同(tóng)推行“合作(zuo)建設、共同(tóng)使用接收(shōu)站”的新模(mó)式，并以更(gèng)加積極開(kai)放的心态(tài)，讓更多企(qi)業和主體(tǐ)參與到LNG産(chan)業鏈的各(ge)個環節，緻(zhi)力于降低(dī)成本，激發(fā)市場活力(li)，讓更多老(lao)百姓用得(de)上氣，用得(dé)起氣，推動(dong)中國天然(ran)氣産業健(jian)康持續發(fa)展。
    楊華認(ren)爲，LNG基礎設(she)施公平有(yǒu)序開放，有(you)利于充分(fen)釋放接收(shou)站産能，增(zēng)強中國天(tiān)然氣調峰(feng)能力，提升(shēng)國家能源(yuan)供應安全(quán)水平。同時(shi)，有利于幫(bāng)助更多國(guo)内市場主(zhu)體進入國(guo)際市場，吸(xi)引更多國(guó)際資源進(jin)入中國市(shi)場，推動中(zhong)國天然氣(qì)産業更加(jiā)市場化，使(shǐ)市場價格(ge)更趨合理(li)，助推中國(guo)天然氣價(jia)格的形成(chéng)，提升中國(guó)天然氣市(shi)場的影響(xiang)力和話語(yǔ)權。
    12月7日，上(shang)海石油天(tian)然氣交易(yi)中心和中(zhōng)國金融信(xin)息中心等(děng)聯合主辦(ban)首期陸家(jiā)嘴“能源+金(jin)融”講壇暨(jì)國際能源(yuan)署報告發(fā)布會。中海(hai)石油氣電(diàn)集團副總(zǒng)經理金淑(shu)萍在會上(shàng)表示，中海(hǎi)油緻力于(yú)搭建形成(cheng)更大的接(jie)收站共享(xiang)平台，集約(yuē)使用寶貴(guì)的國家岸(àn)線資源，滿(man)足儲氣調(diao)峰需求、助(zhu)力國家天(tiān)然氣産供(gong)儲銷體系(xi)建設、降低(dī)産業鏈成(cheng)本。同時，抓(zhuā)住國家管(guan)網**成立、基(jī)礎設施向(xiàng)第三方公(gōng)平開放等(děng)契機，形成(chéng)國際采購(gòu)聯盟或協(xie)會，與下遊(yóu)客戶一起(qi)走向國際(jì)市場，助推(tui)國内市場(chang)化進程，提(tí)高國際參(cān)與度和影(ying)響力。
    上海(hai)石油天然(ran)氣交易中(zhōng)心董事長(zhang)葉國标表(biǎo)示，推動LNG接(jiē)收站公平(ping)開放順應(ying)了中國油(you)氣管網設(she)施的改革(ge)大勢，同時(shi)積極響應(ying)了中國推(tuī)進天然氣(qi)産供儲銷(xiao)體系建設(shè)的政策要(yào)求，對培育(yu)多元化市(shi)場主體，提(ti)高市場活(huó)躍度，降低(di)産業成本(běn)，提升市場(chǎng)效率，助力(li)中國天然(ran)氣産業健(jiàn)康發展具(ju)有重要意(yì)義。作爲公(gong)平、公正的(de)第三方平(ping)台，上海石(shi)油天然氣(qi)交易中心(xin)将充分發(fā)揮市場配(pèi)置資源和(hé)發現價格(ge)的功能，積(ji)極推動中(zhōng)國油氣基(jī)礎設施公(gong)平開放市(shì)場化進程(chéng)，積極履行(háng)服務國家(jia)能源戰略(luè)、服務油氣(qì)價格市場(chang)化改革、服(fu)務實體經(jing)濟、服務民(min)生的使命(ming)。
    業界專家(jiā)認爲，本次(ci)交易産品(pin)的設計對(duì)國内用戶(hù)很有吸引(yin)力，爲市場(chang)提供了更(gèng)爲豐富的(de)交易品種(zhǒng)，便于下遊(you)企業安排(pái)生産經營(yíng)計劃。本次(cì)中标的買(mai)方以聯合(hé)體的方式(shì)參與到LNG貿(mào)易鏈的關(guan)鍵環節，有(you)利于打通(tong)上遊資源(yuán)采購渠道(dao)，并且能夠(gòu)通過運作(zuo)配套的現(xiàn)貨資源對(duì)其綜合成(chéng)本進行有(you)效控制，鎖(suǒ)定一定周(zhou)期内的資(zi)源價格水(shuǐ)平。對于中(zhong)國海油而(ér)言，該試點(diǎn)交易有利(lì)于均衡分(fèn)配長協資(zi)源與現貨(huo)資源，對現(xiàn)有資源情(qíng)況進行優(yōu)化，有序平(píng)穩地推進(jin)市場化改(gǎi)革，發現創(chuang)造新價值(zhi)。
    對于振華(huá)石油而言(yán)，這是第二(èr)次中标LNG窗(chuāng)口期産品(pǐn)。2025年12月7日，中(zhōng)國首公開(kai)進口LNG窗口(kǒu)期交易通(tōng)過上海石(shi)油天然氣(qi)交易中心(xin)平台成交(jiao)，産品提供(gong)方爲中海(hǎi)石油氣電(diàn)集團，産品(pǐn)成交方爲(wei)振華石油(yóu)控股****與龍(long)口勝通能(néng)源****的聯合(he)體。
    “一直以(yǐ)來，中國海(hǎi)油在天然(rán)氣基礎設(shè)施開放方(fāng)面走在市(shi)場的*前，也(ye)是振華石(shi)油重要的(de)合作夥伴(bàn)。”振華石油(you)控股****天然(rán)氣事業部(bù)總經理于(yú)鳳偉表示(shì)，中國海油(yóu)推出的此(ci)次“進口LNG窗(chuang)口一站通(tong)”中短期協(xié)議産品結(jie)構設計合(hé)理，爲更多(duo)市場參與(yǔ)者提供了(le)公平、公開(kai)參與的機(jī)會。振華石(shí)油在國際(ji)能源貿易(yi)方面有着(zhe)豐富的經(jīng)驗和資源(yuan)優勢，未來(lái)将進一步(bu)加大在天(tiān)然氣領域(yu)的投資和(he)布局，希望(wang)與中國海(hai)油、上海石(shí)油天然氣(qi)交易中心(xīn)開展更多(duo)、更深入的(de)合作和互(hù)動。同時，也(yě)希望國内(nèi)更多天然(rán)氣基礎設(shè)施能夠公(gong)平、公開地(dì)向第三方(fang)主體開放(fàng)。